{"id":47463,"date":"2024-04-22T15:52:44","date_gmt":"2024-04-22T13:52:44","guid":{"rendered":"https:\/\/ethrat2.flake.work\/?p=47463"},"modified":"2024-05-28T14:32:11","modified_gmt":"2024-05-28T12:32:11","slug":"investimenti-indispensabili-nelleducazione-nella-ricerca-e-nellinnovazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ethrat.ch\/it\/investimenti-indispensabili-nelleducazione-nella-ricerca-e-nellinnovazione\/","title":{"rendered":"Investimenti indispensabili nell\u2019educazione, nella ricerca e nell\u2019innovazione"},"content":{"rendered":"

Il settore dell\u2019educazione, della ricerca e dell\u2019innovazione (settore ERI) deve affrontare un freno finanziario: secondo la pianificazione del Consiglio federale, nel 2025 saranno investite meno risorse nel settore ERI rispetto al 2024. \u00c8 la prima volta dagli anni \u201990 che le scuole universitarie e le organizzazioni che promuovono la ricerca e l\u2019innovazione disporranno complessivamente di una quantit\u00e0 inferiore di fondi federali rispetto all\u2019anno precedente. Ci\u00f2 limiter\u00e0 gli investimenti rilevanti per il futuro nell\u2019educazione, nella ricerca e nell\u2019innovazione. Nel messaggio per la promozione dell\u2019educazione, della ricerca e dell\u2019innovazione (messaggio ERI) 2025-2028, il Consiglio federale prevede un limite di spesa massimo di 29,2 miliardi di franchi. A causa della situazione di tensione nel bilancio federale, rispetto all\u2019avamprogetto posto in consultazione nella primavera 2024, il Consiglio federale ha ridotto ancora una volta i fondi gi\u00e0 scarsi di 500 milioni di franchi. Di conseguenza, invece di una crescita media annua del 2% nominale, per l\u2019intero settore ERI si assiste a una crescita media dell\u20191,6%. A causa del rincaro previsto, nel periodo di finanziamento si verifica una crescita prossima allo zero o addirittura una diminuzione dei fondi negli istituti superiori.<\/p>\n

Mancanza di sicurezza nella pianificazione<\/h4>\n

Nonostante la riduzione delle risorse finanziarie, gli obiettivi e i compiti ambiziosi che il Consiglio federale definisce con il messaggio ai protagonisti dell\u2019ERI rimangono invariati. C\u2019\u00e8 una grande discrepanza tra l\u2019aumento dei fondi e gli obiettivi strategici. Di conseguenza, gli attori del settore ERI rischiano di ridurre i servizi e di sospendere progetti di grande importanza per l\u2019economia e la societ\u00e0 della Svizzera. Inoltre, il Dipartimento delle Finanze ha gi\u00e0 annunciato ulteriori misure di risparmio per i prossimi anni. Si pu\u00f2 presumere che il settore ERI ne sar\u00e0 nuovamente interessato. Pertanto, il limite di spesa massimo del messaggio ERI per gli anni 2025-2028 rimane una grossa incognita. Questa politica di investimento incerta nel settore ERI ha come conseguenza una sicurezza di pianificazione limitata per le scuole universitarie e le organizzazioni che promuovono la ricerca e l\u2019innovazione.<\/p>\n

Crescita inferiore alla media nelle scuole universitarie<\/h4>\n

In questa situazione, le scuole universitarie sono particolarmente sotto pressione, poich\u00e9 l\u2019aumento dei loro contributi di base nel 2025-2028 non soddisfa le esigenze finanziarie previste per gli sviluppi nell\u2019istruzione e nella ricerca. Secondo il messaggio ERI, per le universit\u00e0 tale aumento ammonta in termini nominali allo 0,6%, mentre per le scuole universitarie professionali \u00e8 dello 0,7%. Si tratta di cifre inferiori al rincaro previsto e che non tiene conto del continuo aumento del numero di studenti. La carenza di personale qualificato richiederebbe piuttosto una promozione mirata di nuove leve. Allo stesso tempo, la mancanza di sicurezza nella pianificazione minaccia la capacit\u00e0 di agire e l\u2019autonomia degli istituti superiori. Ci\u00f2 mette a repentaglio la qualit\u00e0 dell\u2019insegnamento e della ricerca nelle scuole universitarie.<\/p>\n

A partire dal 2025, il settore dei PF dovr\u00e0 far fronte a tagli di bilancio annuali di 100 milioni di franchi. A ci\u00f2 si aggiunge una riduzione una tantum di altri 100 milioni di franchi nel 2025. Anche in questo settore assistiamo a una crescita annua inferiore alla media dell\u20191,2% nominale. Di conseguenza, l\u2019attuazione dei compiti di interesse per l\u2019economia e la societ\u00e0 \u00e8 minacciata e costringe i due PF e i quattro istituti di ricerca nel settore dei PF a sospendere o ridimensionare progetti e iniziative, come ad esempio nel campo dell\u2019intelligenza artificiale (IA). Inoltre, i progetti nei settori dell\u2019agricoltura sostenibile, della salute, dei materiali avanzati e della digitalizzazione devono essere eliminati.<\/p>\n

Compiti aggiuntivi nel finanziamento della ricerca<\/h4>\n

Gli enti di sostegno alla ricerca, il Fondo nazionale svizzero e le Accademie svizzere delle scienze sono citate come prioritarie nel messaggio ERI 2025-2028, ma anche loro sperimentano nel 2025 un calo dei finanziamenti rispetto all\u2019anno precedente. La crescita superiore alla media del Fondo nazionale svizzero (2,5% nominale) \u00e8 dovuta anche al fatto che quest\u2019ultimo, dopo l\u2019esclusione della Svizzera dal programma quadro europeo per la ricerca e l\u2019innovazione \u201cHorizon Europe\u201d, svolge compiti specifici della Confederazione. La crescita dei fondi del 5% (nominale) registrata nelle Accademie delle scienze riguarda esclusivamente due mandati speciali (Swiss Quantum Initiative e il centro di coordinamento dei dati per la medicina personalizzata) che esulano dai compiti di base. A tal proposito, nel prossimo periodo ERI, le accademie dovranno invece attuare pi\u00f9 misure con meno risorse, erodendo ulteriormente il loro finanziamento di base.<\/p>\n

Il Parlamento avvia la consultazione<\/h4>\n

Con questa politica d\u2019investimento nell\u2019educazione, nella ricerca e nell\u2019innovazione, il Consiglio federale rischia di perdere i fattori di successo per il futuro della Svizzera. Nei prossimi mesi il Parlamento discuter\u00e0 il messaggio ERI 2025-2028 e avr\u00e0 l\u2019opportunit\u00e0 di adeguare gli investimenti previsti nell\u2019educazione, nella ricerca e nell\u2019innovazione in Svizzera.<\/p>\n

Informazioni dettagliate sulle organizzazioni<\/h4>\n