Sant\u00e9 publique, cybers\u00e9curit\u00e9, d\u00e9sinformation ou encore risques g\u00e9opolitiques : les d\u00e9fis auxquels notre soci\u00e9t\u00e9 est confront\u00e9e exigent des d\u00e9cisions fond\u00e9es sur des connaissances scientifiques \u00e9prouv\u00e9es. La pand\u00e9mie de Covid-19 a illustr\u00e9 de mani\u00e8re marquante la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une collaboration \u00e9troite entre science et politique, et ce en amont des crises, afin d\u2019\u00e9tablir une relation de confiance et de pr\u00e9parer les processus de travail.<\/p>\n
Pour r\u00e9pondre \u00e0 cette n\u00e9cessit\u00e9, les institutions du domaine de la formation, de la recherche et de l\u2019innovation (FRI) \u2013 Acad\u00e9mies suisses des sciences, Conseil des EPF, swissuniversities, Fonds national suisse, Conseil suisse de la science et Innosuisse \u2013 ont lanc\u00e9 le R\u00e9seau national de conseil scientifique (RNCS). Elles mettent ainsi en \u0153uvre une d\u00e9cision du Conseil f\u00e9d\u00e9ral du 23 novembre 2022 sur la mani\u00e8re dont la science doit \u00eatre int\u00e9gr\u00e9e dans la gestion des crises par le biais de comit\u00e9s ad hoc. Le 8 d\u00e9cembre 2023, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a approuv\u00e9 la proposition de mise en \u0153uvre et sign\u00e9 un accord de coop\u00e9ration avec les institutions FRI. La Chancellerie f\u00e9d\u00e9rale coordonne le projet.<\/p>\n
Compos\u00e9 de chercheuses et chercheurs de haut niveau, le RNCS met \u00e0 disposition des autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales et cantonales une expertise neutre et pluridisciplinaire. Le R\u00e9seau op\u00e8re \u00e0 deux niveaux : il agit de mani\u00e8re pr\u00e9ventive gr\u00e2ce \u00e0 une veille scientifique et un dialogue constant avec les autorit\u00e9s ; en temps de crise, il met rapidement \u00e0 disposition des groupes d\u2019expertes et d\u2019experts ad hoc int\u00e9gr\u00e9s \u00e0 l\u2019organisation f\u00e9d\u00e9rale de gestion des crises. \u00abAvec ce r\u00e9seau, la science et les autorit\u00e9s ne se parlent plus seulement dans l\u2019urgence d\u2019une crise, mais en continu. C\u2019est ce dialogue permanent qui permet d\u2019anticiper, de r\u00e9agir vite quand il le faut et surtout de renforcer la confiance. En fin de compte, c\u2019est un v\u00e9ritable investissement dans la qualit\u00e9 de nos d\u00e9cisions collectives\u00bb, souligne Yves Fl\u00fcckiger, pr\u00e9sident des Acad\u00e9mies suisses des sciences.<\/p>\n
Le RNCS repose sur une structure souple et \u00e9volutive qui int\u00e8gre l\u2019expertise de scientifiques dans des p\u00f4les th\u00e9matiques appel\u00e9s cercles ou clusters. Quatre clusters ont \u00e9t\u00e9 constitu\u00e9s \u00e0 ce jour, correspondant aux th\u00e9matiques jug\u00e9es les plus strat\u00e9giques pour la s\u00e9curit\u00e9 et la r\u00e9silience du pays : sant\u00e9 publique, cybers\u00e9curit\u00e9, d\u00e9sinformation et d\u00e9fis internationaux. Chaque cluster est dirig\u00e9 par un groupe de direction charg\u00e9, en concertation avec l’administration f\u00e9d\u00e9rale, de d\u00e9finir les priorit\u00e9s, d\u2019assurer le lien avec les autorit\u00e9s et de proposer des expertes et experts en fonction des besoins.<\/p>\n
Les scientifiques du RNCS se sont engag\u00e9s \u00e0 suivre le principe d\u2019\u00abhonn\u00eate courtier\u00bb ou honest broker : elles et ils pr\u00e9sentent l\u2019\u00e9tat des connaissances, les incertitudes et les sc\u00e9narios possibles, sans intervenir dans les processus de d\u00e9cision politique. Un code de conduite, \u00e9labor\u00e9 conjointement par les institutions FRI et la Conf\u00e9d\u00e9ration, pr\u00e9cise ce r\u00f4le. Il d\u00e9finit les principes d\u2019impartialit\u00e9, d\u2019ind\u00e9pendance et de transparence, ainsi que la responsabilit\u00e9 des expertes et experts. \u00abL\u2019impartialit\u00e9 scientifique est la cl\u00e9 : nous apportons des faits, pas des opinions. C\u2019est ensuite aux autorit\u00e9s de prendre leurs d\u00e9cisions en connaissance de cause\u00bb, rappelle Luciana Vaccaro, pr\u00e9sidente de swissuniversities.<\/p>\n
Les expertes et experts sont \u00e9lus par les pr\u00e9sidents des institutions FRI, leur s\u00e9lection tenant compte non seulement de leur expertise scientifique, mais aussi de leur capacit\u00e9 \u00e0 informer en tant qu\u2019honest broker et d\u2019autres crit\u00e8res garantissant la qualit\u00e9 du conseil.<\/p>\n