{"id":47460,"date":"2024-04-22T15:40:36","date_gmt":"2024-04-22T13:40:36","guid":{"rendered":"https:\/\/ethrat2.flake.work\/?p=47460"},"modified":"2024-05-22T16:20:03","modified_gmt":"2024-05-22T14:20:03","slug":"des-investissements-indispensables-dans-la-formation-la-recherche-et-linnovation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ethrat.ch\/fr\/des-investissements-indispensables-dans-la-formation-la-recherche-et-linnovation\/","title":{"rendered":"Des investissements indispensables dans la formation, la recherche et l\u2019innovation"},"content":{"rendered":"
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Le domaine de la formation, de la recherche et de l\u2019innovation (domaine FRI) fait face \u00e0 un frein financier. Selon la planification du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, les moyens financiers allou\u00e9s au domaine FRI en 2025 seront inf\u00e9rieurs \u00e0 ceux de l\u2019ann\u00e9e en cours. Les hautes \u00e9coles et les organisations d\u2019encouragement de la recherche et de l\u2019innovation disposeront dans l\u2019ensemble de moyens inf\u00e9rieurs \u00e0 ceux de l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente pour la premi\u00e8re fois depuis les ann\u00e9es 1990. Des investissements significatifs pour l\u2019avenir dans la formation, la recherche et l\u2019innovation seront limit\u00e9s. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pr\u00e9voit pour le Message relatif \u00e0 l\u2019encouragement de la formation, de la recherche et de l\u2019innovation pendant les ann\u00e9es 2025 \u00e0 2028 (message FRI) un plafond total des d\u00e9penses de maximum 29,2 milliards de francs. Au printemps 2024, \u00e0 cause de la situation tendue du budget f\u00e9d\u00e9ral, il a encore r\u00e9duit de 500 millions de francs les moyens d\u00e9j\u00e0 restreints pr\u00e9vus dans le projet mis en consultation. En cons\u00e9quence, la croissance annuelle moyenne de 2% en termes nominaux a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duite \u00e0 1,6% pour l\u2019ensemble du domaine FRI. En raison du rench\u00e9rissement attendu, il en r\u00e9sulte une croissance quasi nulle, voire une diminution des moyens allou\u00e9s aux hautes \u00e9coles en termes r\u00e9els pour la p\u00e9riode d’encouragement.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n

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Absence de s\u00e9curit\u00e9 de planification<\/h4>\n

Malgr\u00e9 le recul de la croissance des moyens financiers, les objectifs et les t\u00e2ches ambitieux que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral assigne aux actrices et acteurs FRI dans son message restent inchang\u00e9s. Un important d\u00e9calage existe entre la croissance des moyens et les objectifs strat\u00e9giques. En cons\u00e9quence, les actrices et les acteurs FRI risquent de devoir r\u00e9duire leurs prestations et suspendre des projets qui rev\u00eatent une grande importance pour l\u2019\u00e9conomie et la soci\u00e9t\u00e9 suisses. A cela s\u2019ajoute le fait que le D\u00e9partement des finances a d\u00e9j\u00e0 annonc\u00e9 des mesures d\u2019\u00e9conomie pour les ann\u00e9es \u00e0 venir. Le domaine FRI risque d\u2019\u00eatre \u00e0 nouveau concern\u00e9. Le plafond de d\u00e9penses maximal du message FRI pour les ann\u00e9es 2025 \u00e0 2028 doit donc \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 avec pr\u00e9caution. Avec cette politique d\u2019investissement incertaine dans le domaine FRI, les hautes \u00e9coles et les organisations d\u2019encouragement de la recherche et de l\u2019innovation voient leur s\u00e9curit\u00e9 de planification fortement diminu\u00e9e.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n

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Croissance inf\u00e9rieure \u00e0 la moyenne pour les hautes \u00e9coles<\/h4>\n

Les hautes \u00e9coles sont particuli\u00e8rement mises sous pressions dans ce contexte. En effet, la croissance de leurs contributions de base pour les ann\u00e9es 2025 \u00e0 2028 ne correspond pas aux besoins de financement attendus en raison des \u00e9volutions dans l\u2019enseignement et dans la recherche. Le Message FRI pr\u00e9voit une croissance s\u2019\u00e9levant \u00e0 0,6% en termes nominaux pour les hautes \u00e9coles universitaires et \u00e0 0,7% pour les hautes \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es \u2013 c\u2019est inf\u00e9rieur au rench\u00e9rissement attendu et cela ne tient pas compte de la hausse continue du nombre d\u2019\u00e9tudiants. La p\u00e9nurie de personnel qualifi\u00e9 exigerait au contraire un encouragement cibl\u00e9 de la rel\u00e8ve. En outre, le manque de s\u00e9curit\u00e9 de planification menace la capacit\u00e9 d\u2019action et l\u2019autonomie des hautes \u00e9coles. La qualit\u00e9 de l\u2019enseignement et de la recherche dans les hautes \u00e9coles est ainsi menac\u00e9e.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n

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Le domaine des EPF doit faire face \u00e0 des coupes budg\u00e9taires annuelles de 100 millions de francs \u00e0 partir de 2025. Ce domaine affiche \u00e9galement une croissance annuelle inf\u00e9rieure \u00e0 la moyenne, avec un taux de 1,2 % en termes nominaux. La r\u00e9alisation de prestations dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019\u00e9conomie et de la soci\u00e9t\u00e9 est ainsi menac\u00e9e. Cette situation oblige les deux EPF et les quatre \u00e9tablissements de recherche du domaine des EPF \u00e0 suspendre ou \u00e0 redimensionner des projets et des initiatives, notamment dans le domaine de l\u2019intelligence artificielle (IA). Par ailleurs, des projets doivent \u00eatre abandonn\u00e9s dans les domaines de l\u2019agriculture durable, de la sant\u00e9, des mat\u00e9riaux de pointe et de la digitalisation.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n

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T\u00e2ches suppl\u00e9mentaires pour l\u2019encouragement de la recherche<\/h4>\n

Bien que les institutions d\u2019encouragement de la recherche, le Fonds national suisse et les Acad\u00e9mies suisses des sciences, soient consid\u00e9r\u00e9es comme prioritaires dans le Message FRI pour les ann\u00e9es 2025 \u00e0 2028, elles connaissent \u00e9galement une baisse de financement en 2025 par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. La croissance sup\u00e9rieure \u00e0 la moyenne du Fonds national suisse (2,5% en termes nominaux) s\u2019explique aussi par la mise en \u0153uvre de t\u00e2ches exceptionnelles confi\u00e9es par la Conf\u00e9d\u00e9ration apr\u00e8s l\u2019exclusion de la Suisse du programme-cadre de l\u2019Union europ\u00e9enne pour la recherche et l\u2019innovation \u00ab Horizon Europe \u00bb. La croissance des moyens de 5% en termes nominaux affich\u00e9e par les Acad\u00e9mies des sciences concerne exclusivement deux mandats compl\u00e9mentaires (Swiss Quantum Initiative \/ Centre de coordination des donn\u00e9es pour la m\u00e9decine personnalis\u00e9e), qui ne rel\u00e8vent pas des t\u00e2ches fondamentales. Au cours de la prochaine p\u00e9riode FRI, les Acad\u00e9mies devront toutefois mettre en \u0153uvre davantage de mesures avec moins de moyens. Leur financement de base poursuit donc son \u00e9rosion.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n

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Le Parlement entame les d\u00e9lib\u00e9rations<\/h4>\n

Avec cette politique d\u2019investissement dans la formation, la recherche et l\u2019innovation, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral met en p\u00e9ril les facteurs de r\u00e9ussite pour l\u2019avenir de la Suisse. Dans les mois \u00e0 venir, le Parlement se penchera sur le Message FRI pour les ann\u00e9es 2025 \u00e0 2028 et aura l\u2019occasion d\u2019ajuster les investissements pr\u00e9vus dans la formation, la recherche et l\u2019innovation suisses.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n

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Informations d\u00e9taill\u00e9es sur les organisations<\/h4>\n