{"id":47371,"date":"2024-04-22T15:35:53","date_gmt":"2024-04-22T13:35:53","guid":{"rendered":"https:\/\/ethrat.ch\/?p=44323"},"modified":"2024-04-22T15:35:53","modified_gmt":"2024-04-22T13:35:53","slug":"unverzichtbare-investitionen-in-bildung-forschung-und-innovation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ethrat.ch\/de\/unverzichtbare-investitionen-in-bildung-forschung-und-innovation\/","title":{"rendered":"Unverzichtbare Investitionen in Bildung, Forschung und Innovation"},"content":{"rendered":"
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Dem Bereich Bildung, Forschung und Innovation (BFI-Bereich) steht eine finanzielle Bremse bevor: Gem\u00e4ss Planung des Bundesrates werden im Jahr 2025 weniger Finanzmittel in den BFI-Bereich investiert als im laufenden Jahr 2024. Es ist das erste Mal seit den 1990er-Jahren, dass den Hochschulen und Organisationen der Forschungs- und Innovationsf\u00f6rderung insgesamt weniger Bundesmittel zur Verf\u00fcgung stehen werden als im Vorjahr. Damit werden f\u00fcr die Zukunft relevante Investitionen in die Bildung, Forschung und Innovation eingeschr\u00e4nkt. Der Bundesrat sieht in der Botschaft zur F\u00f6rderung von Bildung, Forschung und Innovation (BFI-Botschaft) 2025\u20132028 einen Zahlungsrahmen von maximal 29,2 Milliarden Franken vor. Aufgrund der angespannten Situation im Bundeshaushalt k\u00fcrzte er die ohnehin knappen Mittel im Vergleich zum Vernehmlassungsentwurf im Fr\u00fchjahr 2024 noch einmal um 500 Millionen Franken. Das hat zur Folge, dass anstatt eines durchschnittlichen j\u00e4hrlichen Wachstums von nominal 2% nun f\u00fcr den gesamten BFI-Bereich nur noch ein durchschnittliches Wachstum von 1,6% resultiert. Aufgrund der zu erwartenden Teuerung resultiert in der F\u00f6rderperiode nahezu ein Nullwachstum oder gar real eine Abnahme der Mittel bei den Hochschulen.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n

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Fehlende Planungssicherheit<\/h4>\n

Trotz r\u00fcckl\u00e4ufigem Wachstum der Finanzmittel bleiben die ambitionierten Ziele und Aufgaben, die der Bundesrat den BFI-Akteuren mit der Botschaft vorgibt, unver\u00e4ndert. Es besteht eine grosse Diskrepanz zwischen Mittelwachstum und strategischen Zielen. Als Konsequenz droht den BFI-Akteuren ein Abbau der Leistungen und die Sistierung von Projekten, die f\u00fcr die Schweizer Wirtschaft und Gesellschaft von grosser Bedeutung sind. Hinzu kommt, dass das Finanzdepartement bereits weitere Sparmassnahmen f\u00fcr die kommenden Jahre angek\u00fcndigt hat. Es ist davon auszugehen, dass der BFI-Bereich davon erneut betroffen sein wird. Daher ist der maximale Zahlungsrahmen der BFI-Botschaft f\u00fcr die Jahre 2025-2028 mit grossen Fragezeichen zu betrachten. Diese unsichere Investitionspolitik in den BFI-Bereich hat zur Folge, dass die Hochschulen und Organisationen der Forschungs- und Innovationsf\u00f6rderung nur noch eine eingeschr\u00e4nkte Planungssicherheit haben.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n

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Unterdurchschnittliches Wachstum an den Hochschulen<\/h4>\n

In dieser Situation stehen die Hochschulen besonders unter Druck, da das Wachstum ihrer Grundbeitr\u00e4ge in den Jahren 2025-2028 nicht ihrem aufgrund der Entwicklungen in der Lehre und der Forschung zu erwartenden Finanzierungsbedarf entspricht. Es betr\u00e4gt gem\u00e4ss BFI-Botschaft f\u00fcr die universit\u00e4ren Hochschulen nominal 0,6% und f\u00fcr die Fachhochschulen 0,7% \u2013 das ist weniger als die erwartete Teuerung und ber\u00fccksichtigt die weiterhin steigenden Studierendenzahlen nicht. Der Fachkr\u00e4ftemangel w\u00fcrde vielmehr eine gezielte F\u00f6rderung des Nachwuchses verlangen. Gleichzeitig bedroht die fehlende Planungssicherheit die Handlungsf\u00e4higkeit und die Autonomie der Hochschulen. Die Qualit\u00e4t von Lehre und Forschung an den Hochschulen wird damit gef\u00e4hrdet.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n

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Der ETH-Bereich ist ab 2025 mit j\u00e4hrlichen Budgetk\u00fcrzungen von 100 Millionen Franken konfrontiert. Hinzu kommt eine einmalige K\u00fcrzung von weiteren 100 Millionen Franken im Jahr 2025. Auch in diesem Bereich resultiert ein unterdurchschnittliches j\u00e4hrliches Mittelwachstum von nominal 1,2%. Dadurch ist die Umsetzung der Aufgaben im Interesse von Wirtschaft und Gesellschaft gef\u00e4hrdet und zwingt die beiden ETH und die vier Forschungsanstalten im ETH-Bereich zur Sistierung oder Redimensionierung von Projekten und Initiativen, wie beispielsweise im Bereich der k\u00fcnstlichen Intelligenz (KI). Im Weiteren m\u00fcssen in den Bereichen nachhaltige Landwirtschaft, Gesundheit, fortschrittliche Materialien und Digitalisierung Projekte gestrichen werden.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n

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Zus\u00e4tzliche Aufgaben in der Forschungsf\u00f6rderung<\/h4>\n

Die Institutionen der Forschungsf\u00f6rderung, der Schweizerische Nationalfonds und die Akademien der Wissenschaften Schweiz, werden in der BFI-Botschaft 2025\u20132028 zwar als priorit\u00e4r genannt, doch auch sie erfahren im Jahr 2025 einen Finanzierungsr\u00fcckgang im Vergleich zum Vorjahr. Das \u00fcberdurchschnittliche Wachstum beim Schweizerischen Nationalfonds (2,5% nominal) ist auch darauf zur\u00fcckzuf\u00fchren, dass dieser seit dem Ausschluss der Schweiz vom europ\u00e4ischen Rahmenprogramm f\u00fcr Forschung und Innovation \u00abHorizon Europe\u00bb Sonderaufgaben des Bundes umsetzt. Das bei den Akademien der Wissenschaften ausgewiesene Mittelwachstum von 5% (nominal) betrifft ausschliesslich zwei Sondermandate (Swiss Quantum Initiative, Datenkoordinationszentrum f\u00fcr personalisierte Medizin), die ausserhalb der Grundaufgaben liegen. Hier m\u00fcssen die Akademien in der n\u00e4chsten BFI-Periode hingegen mit weniger Mitteln mehr Massnahmen umsetzen, wodurch ihre Grundfinanzierung weiter erodiert.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n

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Parlament nimmt Beratung auf<\/h4>\n

Mit dieser Investitionspolitik in Bildung, Forschung und Innovation riskiert der Bundesrat die Erfolgsfaktoren f\u00fcr die Zukunft der Schweiz zu verspielen. In den kommenden Monaten wird das Parlament die BFI-Botschaft 2025-2028 beraten und hat die Gelegenheit, die geplanten Investitionen in die Schweizer Bildung, Forschung und Innovation anzupassen.<\/p>\n

Detaillierte Informationen zu den Organisationen<\/h4>\n